風(fēng)電大省內蒙古未來(lái)五年風(fēng)電發(fā)展路線(xiàn)圖已然明晰。
“‘十二五’我區風(fēng)電發(fā)展要以風(fēng)電消納為導向,實(shí)現風(fēng)電裝機容量達3300萬(wàn)千瓦,超過(guò)了三峽的裝機容量。”在4月28日召開(kāi)的“2011長(cháng)江商學(xué)院新能源行業(yè)高峰論壇”上,內蒙古自治區發(fā)改委副主任、內蒙古能源開(kāi)發(fā)局局長(cháng)王秉軍表示。
記者了解到,在追求這一高目標的同時(shí),內蒙古也提出電網(wǎng)吸納風(fēng)電的具體目標,即到2015年,蒙西電網(wǎng)風(fēng)電電量占蒙西全網(wǎng)發(fā)電量比例達到20%以上。
“20%這一目標,已經(jīng)接近了德國、丹麥和西班牙等風(fēng)電大國的電網(wǎng)吸納水平。”中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖分析。
但實(shí)現這一目標并不容易。“蒙西作為獨立電網(wǎng)吸納風(fēng)電的比例在逐步提高,但其極限容納仍在制約內蒙古風(fēng)電發(fā)展的規模。因此,遠距離輸送、融入大電網(wǎng)對內蒙古風(fēng)電的規模和進(jìn)程就顯得至關(guān)重要。”王秉軍表示。
為了保證風(fēng)電的有序發(fā)展,內蒙古擬實(shí)行風(fēng)電項目總量控制和行業(yè)整合的新決策。
電網(wǎng)容納量不足是最大難題
記者獲悉,內蒙古在今年年初下發(fā)了《內蒙古“十二五”風(fēng)電發(fā)展及接入電網(wǎng)規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。根據該《規劃》,內蒙古“十二五”風(fēng)電發(fā)展的具體目標為,到2015年全區風(fēng)電裝機容量達到3300萬(wàn)千瓦以上,其中蒙西地區2000萬(wàn)千瓦,蒙東地區1300萬(wàn)千瓦,蒙西電網(wǎng)風(fēng)電電量占蒙西全網(wǎng)發(fā)電量比例達到20%以上。
事實(shí)上,就其整體風(fēng)電發(fā)展規模而言,3300萬(wàn)千瓦的目標也是一個(gè)倍增計劃。一位風(fēng)電專(zhuān)家對記者分析,根據中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )公布的《2010中國風(fēng)電裝機容量統計》顯示,2010年內蒙古風(fēng)電裝機容量位居全國第一,高達1000多萬(wàn)千瓦。從目前的1000多萬(wàn)千瓦到目標提出的3300萬(wàn)千瓦,增長(cháng)速度須達3倍多。
“要實(shí)現這一目標,關(guān)鍵還在于電網(wǎng)的吸納能力能否跟得上風(fēng)電的發(fā)展速度。”前述風(fēng)電專(zhuān)家強調。
這種看法也得到王秉軍的認同。他在此次論壇上表示,電網(wǎng)容納風(fēng)電的極限問(wèn)題,始終是決定內蒙古風(fēng)電發(fā)展規模的關(guān)鍵問(wèn)題和首要問(wèn)題,要達到20%的電力比例吸納風(fēng)電的目標,關(guān)鍵在于提高當地社會(huì )的總用電量水平。
為此,內蒙古發(fā)改委也在今年下發(fā)的《內蒙古風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)利用管理辦法實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》)中提出了相應的政策措施,即鼓勵本地區企業(yè)引進(jìn)新產(chǎn)業(yè),構建發(fā)電與用電企業(yè)一體模式,這樣可使實(shí)現可再生能源發(fā)展與高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的目標。
記者了解到,已有企業(yè)開(kāi)始上述嘗試。中電投集團計劃依托在蒙東霍林河地區煤-電-鋁一體化項目和鋁加工園區,構建微型電網(wǎng),以此與大電網(wǎng)解網(wǎng)運行,直接將風(fēng)、光電接入微網(wǎng),使風(fēng)和光電比例提高到20%以上。
擬總量控制和產(chǎn)業(yè)整合
盡管內蒙古在“十二五”提出了一個(gè)倍增的發(fā)展規劃,但決策者也意識到要控制風(fēng)電發(fā)展速度,否則可能會(huì )造成重復建設和發(fā)展失衡。
記者獲悉,在2011年,內蒙已經(jīng)投產(chǎn)的風(fēng)電項目裝機容量已達1000多萬(wàn)千瓦,在建的項目有700萬(wàn)千瓦,開(kāi)展前期準備工作的還有1600萬(wàn)千瓦。“如果前述第三類(lèi)準備期的項目都如期投產(chǎn),那么我們的發(fā)展目標就可以順利實(shí)現。”王秉軍表示。
因此,內蒙古未來(lái)擬對新的項目實(shí)行總量控制。記者了解到,內蒙古發(fā)改委在今年年初根據《規劃》,確定了每個(gè)盟市建設總規模和年度建設規模,實(shí)行風(fēng)電年度建設計劃管理。
與此同時(shí),內蒙古制定了《推進(jìn)風(fēng)電企業(yè)整合減少主體指導意見(jiàn)》。根據該意見(jiàn),內蒙古計劃通過(guò)兼并、聯(lián)合、托管等市場(chǎng)化手段,推動(dòng)資源向大企業(yè)集中,對區內60多家企業(yè)風(fēng)電行業(yè)的企業(yè)壓縮到25家以?xún)取?/p>
在風(fēng)機制造領(lǐng)域,內蒙古也將改變“十一五”期間將風(fēng)電開(kāi)發(fā)與風(fēng)機制造引進(jìn)掛鉤的做法,對風(fēng)電設備制造業(yè)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)權做出限制。根據《實(shí)施細則》,對風(fēng)機整機生產(chǎn)商而言,其年銷(xiāo)售額要達到100萬(wàn)千瓦以上;對風(fēng)機關(guān)鍵零部件生產(chǎn)商而言,其年銷(xiāo)售額要超過(guò)10億,只有這兩類(lèi)企業(yè)才能獲得相應的風(fēng)電開(kāi)發(fā)權。
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