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財政部認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好節能減排工作的指示要求,2007年安排專(zhuān)項資金235億元,積極推進(jìn)節能減排工作取得顯著(zhù)成效。
推進(jìn)節能減排是解決我國能源緊張、環(huán)境污染問(wèn)題的重要措施,對于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有極其重要的意義。財政支持節能減排工作總的指導思想是,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),轉變理財觀(guān)念,通過(guò)制度創(chuàng )新和機制改進(jìn),發(fā)揮財政政策和財政資金的杠桿作用,促進(jìn)各級政府、企業(yè)及全社會(huì )在發(fā)展理念和行為上重視節能減排工作,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式和消費模式轉變,促進(jìn)“十一五”節能減排目標的實(shí)現。
今后一個(gè)時(shí)期,各級財政部門(mén)將把推進(jìn)節能減排工作作為一項重要任務(wù)來(lái)抓,按照“夯實(shí)基礎、明確責任、創(chuàng )新機制、加大投入、創(chuàng )造環(huán)境” 的工作思路,切實(shí)做好以下幾項工作:一是支持十大重點(diǎn)節能工程,建立“以獎代補”新機制,采取財政獎勵資金與節能量掛鉤方式,支持企業(yè)節能技術(shù)改造和建筑節能。二是支持中西部城市污水處理設施配套管網(wǎng)建設,根據地方新建管網(wǎng)里程、污水處理能力、COD削減力度等因素確定獎勵資金,調動(dòng)地方投入積極性。三是支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)行地方政府負責制,中央財政采取專(zhuān)項轉移支付方式對中西部地區電力、鋼鐵、造紙等13個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能給予獎勵。四是支持建立節能報告、審計制度和能效標準、標識制度,做好節能基礎工作。五是支持加強環(huán)境監管能力建設,加快推進(jìn)主要污染物排放的監測、指標和考核“三大體系”建設。六是支持“三河三湖”水污染和松花江等重點(diǎn)流域水污染治理。七是探索建立節能減排市場(chǎng)化機制,加快建立有效的污水處理和排污收費機制,探索建立排污有償使用和交易機制,以及跨流域、跨地區的生態(tài)補償機制。八是創(chuàng )造良好的節能減排政策環(huán)境,抓緊研究出臺促進(jìn)節能減排的稅收和收費政策,積極穩妥地推進(jìn)能源、資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格改革。
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